KURGAN.RU - Информационный портал
16+
Поиск
ОБЪЯВЛЕНИЯ Мобильные новости
Карта

Интервью с Денисом Николаевичем Чернятьевым

Интервью с Денисом Николаевичем Чернятьевым руководителем следственного управления Следственного комитета РФ по Курганской области

«Могу со всей ответственностью заявить, что я к коррупции не имею никакого отношения»

 

- На фоне борьбы с игорными заведениями по всей стране в Кургане, в центре города, по адресу Кирова, 107/Коли Мяготина, 115 (вход с Кирова) без проблем работает игровой клуб... Днём он себя позиционирует как магазин разливного пива, а в ночное время порядка 10 игровых автоматов во всю принимают ставки!
Вопрос: правоохранительные органы, действительно, этого не видят или коррупция продолжает процветать и в нашем маленьком городке?

 

Д. Ч.: Запрет на осуществление азартных игр на территории Российской Федерации вне игровых зон введен Федеральным законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». За нарушение требований закона существует административная ответственность, уголовная наступает только в случае организации нечестной, мошеннической игры. Контроль за исполнением закона осуществляют органы полиции, в части - налоговые органы, а надзор - органы прокуратуры. Следственный комитет не полномочен на указанные действия. Я передам вашу информацию в УМВД по Курганской области для проверки и принятия соответствующих мер. Вместе посмотрим какой будет результат.
Если в незаконной деятельности замешаны должностные лица или представители власти, то уже наши следователи полномочны провести именно по этим фактам проверку, а в случае установления признаков преступления - возбудить уголовное дело по соответствующей статье Уголовного кодекса РФ.


- Здравствуйте Денис Николаевич. Хотелось бы узнать как Вы лично относитесь к коррупции? Имеются ли в производстве материалы по коррупции в отношении представителей власти. В других областях смотришь - то мэра или выше ранга уличили . А у нас как в болоте. Одни гаишники фигурируют. Хотя какой руководитель - такие и подчинённые. Вся область знает кто, сколько и где. Причем они все фигурируют по телевизору и в газетных интервью. В телефон доверия не верю. Это «глухой телефон»?Спасибо. Валерий


Д. Ч.: Здравствуйте, Валерий! Могу со всей ответственностью заявить, что я к коррупции не имею никакого отношения. Зато имею прямое отношение к борьбе с этим явлением. Если серьезно, то отношусь крайне негативно, как к явлению которому не место в нормальном обществе. Государственная власть и местное самоуправление должно быть организованы по принципу чиновник для граждан, а не граждане для чиновника. У нас же зачастую происходит наоборот. Коррупция тормозит развитие государства в целом и каждого региона, города. Мешает развитию отношений между людьми, предпринимательской деятельности в важнейших отраслях экономики и общественной жизни. Сами посудите, если будущие врачи и преподаватели имеют возможность за взятку получить зачеты и экзамены уже в институтах, то какие это вырастут специалисты, как они будут лечить и учить наших детей? И это только одна грань.

 

Очень плохо то, что наши граждане уже привыкли к коррупции, факты вымогательства взяток на бытовой почве уже никого не удивляют, а ведь раньше такие факты были из ряда вон выходящим событием. Поэтому, считаю, что начинать мы должны сами с себя: во-первых, не давать взяток сами, во-вторых, не позволять этого другим, в третьих, сообщать о мздоимцах и лихоимцах-чиновниках в правоохранительные органы, их руководителям, в прессу. Сейчас для этого имеются все условия. У нас и в других правоохранительных органах действуют телефоны доверия, интернет-приемные на сайте, где это можно сделать анонимно, если боитесь последствий. Я вот, например, во всех районах области осуществляю личный прием граждан с выездом на место. Любой гражданин может обратиться ко мне с жалобами на моих подчиненных, либо с сообщениями о преступлениях. По каждому такому обращению я сам разбираюсь и даю ответ. А так, чиновник знает, что гражданин даже если и откажется дать взятку с заявлением никуда не пойдет и продолжает спокойно заниматься тем же самым. На мой взгляд, зря не верите в телефон доверия. Изобличение коррупционера - дело непростое. Они, как правило, образованные и умные люди, иногда очень хорошо знающие закон. Не всегда удается и «за руку» поймать. Однако мы такие сообщения не оставляем без внимания. Если поступают из разных источников информация в отношении одного и того же чиновника, то мы уже начинаем к нему присматриваться внимательно, отслеживать решения которые он принимает, изучать основания, другие стороны его жизни, в конченом итоге распутываем коррупционную схему, возбуждаем дело, собираем доказательства. Это целый процесс, не одного дня и даже месяца. Может поэтому складывается впечатление, что телефон доверия это бесполезная вещь. Тут важно понять, что по одному телефонному звонку дело не возбудить и человека к ответственности не привлечь, для этого законные основания и достаточные доказательства нужны. А голословно можно любого обвинить.

 

Относительно наличия так называемых «громких» дел. Видимо, вы плохо следите за прессой. Мы освящаем дела такого рода. Это, например, дела в отношении заместителей губернатора области Бондарева, Бектимирова, Шевелева, расследуем дело в отношении бывшей директора департамента ЖКХ администрации города, уже направлены дела в суды области и осуждены несколько глав сельских администраций, депутатов сельских дум. Расследуем дело по факту приобретения по завышенной цене томографа для РМЦ им Илизарова, по которому к уголовной ответственности привлечен чиновник Министерства здравоохранения, дело о рейдерском захвате ТЦ «Гиперсити» и др. Мы разницы не делаем какого полета обвиняемый, перед законом все равны. Просто некоторые дела посложнее, времени и сил больше требуют.


- Когда же наконец СК звершит проверку показаний данных П.Федулевым в отношении получения взятки Губернатором Курганской области Богомоловым О.А. Надеюсь результаты будут доведены до общественности!


Д. Ч.:
Проверку информации сообщенной П. Федулеевым проводит Следственное управление СК РФ по Уральскому федеральному округу в Екатеринбурге. Этот следственный орган по закону и вправе обнародовать ее результаты.


- Здравствуйте, Денис Николаевич. Скажите, пожалуйста, если между пьяным, ранее судимым , 29-летним мужчиной и 15-летней девушкой , которая была в сильнейшем алкогольном опьянении и ничего не помнит, экспертизой доказан половой акт, мужчина постоянно меняет свой показания, последний его довод, что он не знал, что ей 15 лет, что ему полагается по закону??? На все мои протесты и жалобы, на городском и областном уровне, я получаю формальные отписки. Хотелось бы узнать компетентное мнение представителя закона. Заранее спасибо.


Д.Ч.: Ответственность за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, предусмотрена Главой 18 УК РФ. Исходя из обстоятельств, которые вы сообщили, речь может идти либо об изнасиловании несовершеннолетней, находящейся в беспомощном состоянии (п.а ч.3 ст. 131 УК РФ), либо о половом сношении с лицом, не достигшим 16-ти летнего возраста (ч.1 ст. 134 УК РФ). За первое преступление предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от 8-ми до 15-ти лет, за второе - лишение свободы на срок до 4-х лет. По действующему законодательству при изнасиловании знание обвиняемым возраста потерпевшей не обязательно, ответственность наступает за сам факт насильственного полового сношения с подростком или ребенком. Если недовольны расследованием конкретного уголовного дела - подайте жалобу на мое имя, я разберусь. Только укажите факты и нарушения закона, которые по вашему мнению допущены.


- Почему в Кургане и области так много преступлений против детской половой неприкосновенности? Я боюсь ребенка отправить в школу. Можно ли считать Курган - наиболее опасным в этом плане регионом?


Д.Ч.:
Количество преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних за последние несколько лет действительно возросло, причем настолько, что это уже стало государственной проблемой. К сожалению, не составляет здесь исключения и Курганская область, хотя ситуация в области, в целом, не настолько опасная как в ряде других субъектах РФ, в том числе входящих в Уральских федеральный округ, однако тревожная. Нами на сегодня возбуждено 24 уголовных дела этой категории, в прошлом году - 26. Из них 9 преступлений совершены в отношении подростков (до 18 лет), 15 - в отношении детей (до 14 лет). Большинство - это преступления на сексуальной почве. Не раскрыто пока только одно преступление (по факту смерти новорожденного).

 

Причин здесь несколько. Во-первых недостаточный надзор за детьми со стороны родителей и педагогов. В основном жертвами преступлений становятся дети из неблагополучных семей. Родители злоупотребляют спиртным, либо длительное время находятся на работе, пытаясь заработать на содержание семьи, из-за чего мало времени уделяют воспитанию. В результате дети бесконтрольно растут, в вечернее и ночное время перемещаются по улицам, ночуют у малознакомых людей, попадают под влияние криминально направленных подростков или в компании к взрослым. Начинают употреблять спиртное, рано начинают жить половой жизнью. Все это приводит к деформации личности и развитию так называемого виктимного поведения. Это научное название, когда человек своим поведением способствует совершению в отношении себя преступлений и правонарушений, то есть поведение жертвы. У детей очень быстро стирается грань между плохим и хорошим. Другой причиной является распространенность в последнее время различных телевизионных сериалов и интернет ресурсов, в которых пропагандируется насилие над слабыми и свобода половых отношений. Например, сериалы типа «Зона», «Школа», порносайты в интернете, содержащие детскую порнографию и т.д. Дети, имеющие свободный доступ к этим развлечениям, при отсутствии культуры полового воспитания воспринимают увиденные ими сцены как жизненные, которые можно повторить. В третьих, в нашем обществе, начиная еще с «лихих 90-х» получила распространение криминальная субкультура. Я имею в виду «понятия», «стрелки», «косяки» и другую «блатную романтику». Среди молодежи это культивируется в основном ранее судимыми лицами, система надзора за которыми, к сожалению, практически полностью развалена и не соответствует своему назначению. Люди, которые не встали на путь исправления пытаются найти себя в обществе, заработать дешевый авторитет, завербовать сторонников, а где они это сделают, как не среди подростков? А изнасилование в тюремной среде - один из видов наказания за проступки.

 

Я не считаю Курган наиболее опасным в этом отношении городом, но если всем органам власти и управления, общественности не принимать комплексных профилактических мер, то ситуация будет ухудшаться. На мой взгляд, на сегодняшний день необходимо повышать ответственность родителей, педагогов, социальных работников, сотрудников КДН за невыполнение обязанностей по надзору за детьми. Есть у нас, например, закон, устанавливающий административную ответственность родителей за появление детей в ночное время на улице. Есть такая практика и в других городах. Но подумайте о чем я говорил выше и для начала сами сделайте выводы: как вам обеспечить безопасность своего ребенка, научить его защищаться, не теряться в критических ситуациях, выбирать друзей и знакомых, что смотреть на экране и в интернете и как относится к увиденному, научиться уважать и защищать женщин и слабых. Нужно понять, что это ваша обязанность как родителя, независимо от того, что сделают власти и именно эти знания будут залогом безопасности ребенка. А самое главное не проходите мимо, если видите, что ребенок находится в опасной ситуации, даже если он сам этого не понимает. И не оставляйте безнаказанным ни одно преступление, несправедливость. А преступников мы задержим и отправим в тюрьму. Вот, в общем, ответ на ваш вопрос.


- Входит ли в компетенцию СУ СК РФ по Курганской области расследование дел по факту должностного подлога должностным лицом ФГУ?


Д.Ч.
:Ответственность за служебный подлог предусмотрена ст. 292 УК РФ. Уголовные дела об этих преступлениях относятся к альтернативной подследственности, то есть - какой правоохранительный орган выявил это преступление, тот и может расследовать. Если обратитесь с заявлением в Следственный комитет, и сообщение о преступлении подтвердится, то мы возбудим уголовное дело и проведем расследование. Также расследование таких дел могут производить и следователи полиции.


- Денис Николаевич, расскажите поподробнее о нынешнем взаимодействии СК с прокуратурой (в Курганской области). Удалось ли этим структурам безболезненно разойтись в нашей области? Повысилась ли эффективность после разделения?


Д.Ч.:
Разделение следствия и надзора за ним - очередной этап реформы правоохранительных органов России. С 15 января 2011 года, то есть с момента вступления в действие Закона «О Следственном комитете Российской Федерации» это разделение стало полным. За 3 года мы практически создали новое государственное ведомство - Следственный комитет и продолжаем успешно работать. Не могу сказать, что разделение прошло безболезненно как для Следственного комитета, так и для органов прокуратуры, да это и неудивительно. Пришлось перестраивать десятилетиями сложившиеся взаимоотношения, структуру, перераспределять полномочия, штаты, имущество. В большинстве своем наши работники - все бывшие сотрудники прокуратуры, воспитанные в ее традициях, прошедшие прокурорскую школу, которая, на мой взгляд, является лучшей в государственных органах по подготовке профессиональных кадров. Основной задачей мы видели и видим сохранение лучших традиций прокурорского следствия, которое традиционно считалось элитой следственных подразделений нашего государства. Пока нам это удается. По моим оценкам и оценкам коллег процесс реформирования в области прошел благополучно. С большинством прокуроров нам удалось сохранить хорошие рабочие отношения и взаимопонимание, при этом пришлось привыкать и учиться работе в новых условиях, когда прокурорский надзор стал ощутимо жестче. Однако я считаю, что в этом тоже есть свои плюсы, поскольку жесткий, принципиальный надзор заставляет нас быть более требовательными к работе наших следователей. Практически все уголовные дела и материалы проверок на сегодня проходят двойную проверку - сначала нашего процессуального контроля, а затем прокурорского надзора, что позволяет избежать принятия незаконных и необоснованных решений, своевременно выявлять и исправлять ошибки и нарушения. С прокуратурой сегодня нами осуществляется взаимодействие, основанное на соблюдении закона и взаимном уважении. Ряд вопросов мы урегулировали путем принятия межведомственных приказов, входим в координационное совещание руководителей правоохранительных органов области под председательством прокурора. Созданы и действуют несколько межведомственных рабочих групп по основным направлениям деятельности, на которых обсуждаются вопросы взаимодействия, расследования конкретных дел. Налаживаем взаимодействие с государственными обвинителями. Полагаю, что эффективность нашей работы повысилась, расследование производится более качественно, следователи стали более процессуально самостоятельными в принятии решений, что позволяет им профессионально развиваться. Кончено стоит сказать, что существуют и проблемы, но по нашим оценкам они носят рабочий и чаще субъективный характер, бывают ситуации, когда следователь и прокурор расходятся во мнении, однако мы вполне это преодолеваем, выходим на конструктивный диалог, обычно всегда с уважением прислушиваемся к мнению прокурора. Полагаю, что в дальнейшем закон будет совершенствоваться с учетом складывающейся практики, что позволит установить более тесные взаимоотношения, поскольку мы делаем общее дело на одной процессуальной стороне - государственного обвинения.

 

- Ходят слухи, что в Кургане уже после начала действия ФЗ продолжали/продолжают действовать подпольные игорные клубы, мини-казино. Удавалось ли прикрывать подобные заведения? В чём заключается главная проблема в расследовании таких дел? Сильна ли коррупционная составляющая в делах по игорному бизнесу (в нашей области в частности)?


Д. Ч.:
Безусловно, проблема игорного бизнеса в области существует. С учетом того, что игра приносит организаторам большие прибыли, нельзя ожидать, что они добровольно расстанутся с источником легких денег. Кроме того, общеизвестно, что игромания у некоторых людей приобретает формы зависимости, и даже болезни, особенно это актуально среди молодежи. А по законам рынка если существует спрос - будет рождаться и предложение. Я уже частично ответил на этот вопрос ранее. Могу пояснить, что основная нагрузка по борьбе с незаконными азартными играми на сегодняшний день возложена на органы полиции. В области на постоянной основе проводится спецоперация «Игорный бизнес», в ходе которой проверяются места возможной организации игр. Следственным управлением уголовных дел по фактам организации незаконных азартных игр с момента принятия закона об их запрете не возбуждалось. Не возбуждалось и дел по фактам должностных преступлений в этой сфере. Поэтому могу сказать, что фактов коррупции в области азартных игр в Курганской области пока не выявлялось. Но работа в этом направлении проводится.


-Недавно СМИ сообщали, что Курганская область в пятерке регионов-лидеров по криминалу. Как вы считаете, почему у нас такая сложная криминогенная ситуация?


Д.Ч.
: В текущем году в Курганской области, как и в целом по России, отмечается тенденция к снижению уровня преступности. Количество зарегистрированных в регионе преступлений сократилось на 5,4%, в том числе за счет снижения почти на 11% числа поставленных на учет тяжких и особо тяжких преступлений, основная часть которых относится к подследственности Следственного комитета. Вместе с тем, их доля в общем массиве остается по-прежнему значительной и составляет четверть от общего числа выявленных преступлений, что не снижает остроты проблемы и требует принятия от всех правоохранительных органов области скоординированных профилактических мер. По данным официальной статистики МВД России и Росстата за 1-е полугодие 2011 года Курганская область занимает 5-место снизу по количеству преступлений, совершенных на 1000 человек населения (12,3 преступлений). Совместно с нами Забайкальский край, республики Алтай и Бурятия, Астраханская область. Однако не думаю, что эти цифры объективно отражают общую картину. Дело в том, что во многих больших регионах центральной части России очень большой уровень латентной (скрытой от официального учета) преступности.

 

Причина здесь в том, что значительно подорван авторитет правоохранительных органов перед населением и люди не заявляют, не сообщают о совершенных преступлениях, особенно мелких (кража, грабеж, уличное хулиганство и т.п.), в других регионах, например у нас в Кургане, люди более критично относятся к таким правонарушениям. По этой же статистике самая спокойная жизнь в Чеченской республике (1,92), Дагестане (2,3), Ингушетии(2,7), а ведь именно эти регионы не сходят со страниц газет и телевидения именно в связи с криминогенной обстановкой. Жить и работать там на сегодня, особенно в правоохранительных органах, значительно опасней, нежели, например, на Алтае. Другими причинами сложной криминогенной обстановки в Курганской области можно назвать демографическое положение (по итогам 2010 года смертность в 1,2 раза превышала рождаемость), а также социально-экономическое положение региона. Это и достаточно высокий уровень безработицы - по официальной статистике 2,3% от экономически активного населения. И низкие доходы значительной части населения. Росту преступности также способствует развитие пьянства, особенно повсеместная продажа слабоалкогольных напитков, инфляция, низкая эффективность работы в области профилактики преступности со стороны правоохранительных органов. Безусловно сказывается на этих показателях и проводимая реформа МВД, связанная с переаттестацией сотрудников.

 

- Сколько дел должен расследовать зауральский следователь в месяц, год?


Д. Ч.
: Требование окончания уголовных дел относится к обеспечению интенсивности расследования. Существует принципы уголовного процесса, по которым государство обязано обеспечить свободный доступ граждан к отправлению правосудия, неотвратимость наказания за совершенные преступления, а также осуществление уголовного преследования в разумные сроки. Исходя из этого, наша обязанность организовать расследование в максимально короткие сроки, чтобы преступник как можно быстрее предстал перед судом и понес ответственность за совершенное преступление. Общий срок следствия по уголовному делу установлен Уголовно-процессуальным кодексом РФ и составляет 2 месяца. Мы стремимся, чтобы уголовные дела, не представляющие особой сложности, были окончены в этот срок. Чтобы это обеспечить, важно своевременно провести по делу необходимые следственные действия, назначить экспертизы. При этом важно соблюсти все права участников процесса, предоставить обвиняемому возможность защищаться, пользоваться родным языком, заявлять ходатайства, потерпевшим - знать о ходе расследования, обеспечить возмещение вреда, причиненного преступлением и т.д. Одним из критериев оценки эффективности нашей работы является нагрузка на следователя. В Курганской области на сегодня она составляет 1,1 дела на следователя в месяц по оконченным делам (направленным в суд и прекращенным), в среднем по России - 1,2. Рассчитывается просто - берется количество оконченных дел и делиться на количество отработанных месяцев и количество следователей по штату.


- Как продвигается расследование дела об исчезновении журналиста Кирсанова? Почему оно так затянуто??


Д. Ч.:
Расследование уголовного дела по факту убийства журналиста Владимира Кирсанова приостановлено. В настоящее время продолжается проведение комплекса оперативно-розыскных мероприятий, направленных на обнаружение местонахождения трупа потерпевшего, а также лиц, причастных к совершению данного преступления. По делу проведана большая работа, однако до настоящего времени положительных результатов не получено. Я ознакомился с материалами уголовного дела и результатами розыскных мероприятий. Могу сказать, что еще есть над чем работать. Уверен, что это преступление будет раскрыто. Трудности его раскрытия связаны с тем, что преступление по нашему мнению имеет «заказной» характер, было тщательно спланировано и подготовлено, совершено группой лиц и профессионально.

 

Спасибо читателям KURGAN.RU за вопросы, а Денису Николаевичу - за ответы!

 

Комментарии

Комментарии отстутствуют

Оставить комментарий

Имя
Текст сообщения (макс. 1000 символов)
Введите этот защитный код:
Введите этот защитный код
* Все комментарии пользователей проходят обязательную модерацию.
* Сообщения, содержащие оскорбления, обидные метафоры, предвзятые рассуждения в адрес героев публикаций, нарушающие элементарные правила этики и морали, а также законы РФ, публикации не подлежат.
ВИДЕО "Новости - 45"
ТОП новости
Гость на KURGAN.RU
Задайте вопрос Дмитрию ПожиленковуЗадайте вопрос Дмитрию Пожиленкову
Директору Департамента образования и науки Курганской области

Интервью с Игорем ТкачевымИнтервью с Игорем Ткачевым
Прокурором Курганской области

Все гости >>
Кто есть кто в Кургане?
Рахвальчук Андрей ВладимировичРахвальчук Андрей Владимирович
Генеральный директор ЗАО «Катайский насосный завод»
Рейтинг@Mail.ru